• 요양원은 ‘돌봄’, 병원은 ‘치료’…제구실하게 제도 손질을
• 요양 병상수 세계 최다…병원평가·관리는 엉망
• 치매 환자, 사고 잇따르는데…수면제 투약이 고작
• 간호사 ‘면허료’ 주고 가짜 고용…건보 돈 빼먹기