대통령 정무특보에 김두관씨

지난 3월27일 열린우리당 서울시당대회에서 연설중인 김두관 당의장 후보(좌로부터 김원웅, 김두관, 유시민). <한겨레21> 박승화 기자.

노무현 대통령은 16일 대통령 정무특별보좌관에 김두관 전 행자부장관을 위촉하고, 중앙인사위원장에 조창현 현 위원장을 연임키로 했다고 김만수 청와대 대변인이 밝혔다.

무보수 명예직인 대통령 특보는 김 전장관의 정무특보 임명에 따라 이정우 정책특보, 김혁규 경제특보, 김화중 보건복지특보, 이병완 홍보문화 특보 등 모두 5명으로 늘어났다. 김 대변인은 김 전장관의 정무특보 발탁배경에 대해 "당정에 걸쳐 경험이 풍부할 뿐 아니라 성격이 소탈하고 지역구도 해소와 국민통합 및 정치개혁에 대한 강한 신념을 지니고 있어 정무 분야에서 대통령을 잘 보좌할 것으로 기대된다"고 밝혔다.

신임 김 정무특보는 지난해 6월 당.정 분리 원칙에 따라 문희상 정치특보를 마지막으로 폐지된 대통령 정치특보와는 달리 당.청 가교 역할보다는 주로 대통령의 판단을 정무적으로 보좌하는 역할을 할 것이라고 청와대 관계자는 밝혔다. 김 대변인은 이와 관련, "당.정 분리원칙에 전혀 변화가 있는 것은 아니다"며 "정무특보는 고정적 역할이 부여된 상근직이 아니라 여느 특보와 마찬가지로 필요한경우에 따라 대통령의 자문 역할을 할 것"이라고 설명했다.

김 특보는 농민운동 등을 거쳐 지난 95년 민선 1기 남해군수에 전국 최연소로당선된데 이어 참여정부 초대 행자부장관으로 발탁됐고, 지난 4.2 열린우리당 전당대회 상임중앙위원 선거에 출마했으나 당 지도부 진출에 실패했다.

조 위원장의 연임과 관련, 김 대변인은 "재임중 보여준 리더십과 변화관리 역량이 높이 평가받았고, 내년 1월 고위공무원단제 시행을 앞두고 인사혁신과제가 일정대로 흔들림없이 추진될 수 있도록 강력한 리더십 발휘를 기대하고 있다"고 말했다.

조 위원장은 경실련 공동대표, 정부혁신추진위원장 등 다양한 경력을 보유한 원로 학자 출신으로 공무원 인사 혁신에 기여한 것으로 평가받고 있다. (서울/연합뉴스)

■ 김두관 대통령 정무특보 위촉 안팎

김두관 전 행자부장관이 16일 노무현 대통령의 정무특별보좌관으로 위촉된 배경에 관심이 쏠리고 있다.

김 전장관이 열린우리당의 4.2 전당대회에서 '최대의 이변'으로 평가받으며 당지도부 진입이 좌절됐던 당내 영남권 대표주자중 한 명이라는 점과 그가 맡은 직책이 모종의 정치적 역할과도 연계될 수 있는 '대통령 정무특보'라는 점에서 해석이 구구하다. 전대 패배 이후 당내 역할 부재로 향후 정치적 행보를 놓고 고심하던 김 전장관으로서는 대통령 특보라는 직책을 갖게 됨으로써 정치 활동의 공간이 마련된 셈이다.

김 전장관이 맡은 '정무특보'직에 대해 참여정부 들어 김원기 국회의장,문희상 열린우리당 의장이 맡았던 '대통령 정치특보'의 부활로 보는 시각도 없지 않다. 여권 관계자는 "과거처럼 정무수석도 없는 상황에서 당 상임중앙위원 물망에 올랐던 당 인사가 정무특보가 된만큼 당과의 의사소통 채널 역할도 할 수 있지 않겠느냐"고 관측했다. 더욱이 4.30 재.보선 참패 이후 당쪽에서도 당.청간 의사소통이 원활하지 못한데 대한 보완책 마련 필요성이 제기돼 온터였다.

그러나 청와대는 정무특보직 신설과 기존의 당.정 분리 원칙은 엄연히 별개의사안이라는 점을 분명히했다. 지난해 6월초 대통령 정치특보 폐지 이전에 문희상 '정치특보'에게 부여됐던 역할과 김두관 '정무특보'에게 부여되는 역할은 질적으로 다르다는 것.

김만수 청와대 대변인은 '정무특보 신설로 당.정 분리 원칙에 변화가있느냐'는 질문에 "전혀 그런 것 아니다"며 "정무특보는 상시적 역할이 주어진 게 아니라 필요한 일이 생기면 대통령에게 자문하는 역할을 할 것"이라고 말했다. 과거 문희상 정치특보가 당.청 가교역할을 하며 정무수석에 준하는 역할을 해왔다면 김두관 정무특보는 당.청 가교 역할보다는 대통령 판단을 돕는 '자문역'쪽에 방점이 있다는 설명이다.

따라서 이번 인사는 당.정 분리 원칙의 변화를 의미하는 포석이라기보다는 당지도부 진입 실패로 '무관'이 된 김 전장관에 대한 '정치적 배려'의 성격이 강하다는 쪽으로 풀이된다. (서울/연합뉴스)

여야, 김두관 특보임명 반응 엇갈려

여야는 16일 노무현 대통령의 정무특보에 김두관 전 행자부장관이 위촉된 데 대해 크게 엇갈린 반응을 보였다.

열린우리당은 김 특보 임명이 청와대와 여당 사이의 의사 소통이 더욱 원활해지는 데 보탬이 될 것이라고 기대감을 표시한 반면, 한나라당은 김 특보가 PK(부산.경남) 출신으로 노 대통령의 핵심측근이라는 점을 들어 내년 지방선거 등을 염두에 둔정치적 목적의 인사라고 비판했다. 우리당 전병헌 대변인은 "김 전 장관은 지방자치의 전문성을 갖고 있을뿐 아니라 중앙행정 경험도 갖고 있는 만큼 지역 균형발전이라는 참여정부의 중요정책에서 상당한 기여를 할 수 있을 것으로 기대한다"며 "당.청 관계가 더욱 원활하게 유지되는데 도움이 될 것"이라고 말했다.

오영식 공보담당 원내부대표는 "대통령이 당청간 긴밀한 의사소통을 위해 그 역할을 할 수 있는 사람을 선택한 것 같다"면서 "성실하고 겸손한 자세로 당내외의 의견을 수렴하고 가교역할을 해달라는 의미가 아니겠느냐"고 해석했다. 386대표주자로 4.2 전대에 출마했으나 김 전장관과 함께 낙마한 송영길의원도 "잘된 일"이라며 "당정 분리를 하더라도 국회와 청와대를 연결할 사람이 필요한데 이번 임명은 정무 기능을 강화하는 뜻이 있는 것 같다"고 말했다.

그러나 한나라당은 김 특보의 임명에 대해 "납득할 수 없는 인사"라고 비판했다. 김영선 최고위원은 "주변의 여론을 아랑곳 하지 않고 자기사람을 챙기는 패거리 정치의 전형"이라며 "내년 지방선거나 대선을 염두에 두고 정치적 목적으로 임명한 것"이라고 주장했다. 전여옥 대변인은 구두논평을 통해 "대통령의 특보가 이유없이 늘어나고 이 사람, 저 사람 기용되는 것은 청와대가 정상적인 시스템에 의한 국정운영을 포기한 것"이라면서 "현 정권의 위기의식이 표출된 인사"라고 말했다.

임태희 원내 수석부대표는 "대통령의 인사라는 게 측근에게 자리를 만들어주는 것이냐"고 반문하며 "대통령의 인사는 국민이 수긍할 수 있어야 하는데 전혀 납득할 수 없는 인사"라고 꼬집었다. (서울/연합뉴스)

김두관 “정책적으로 할일 많다”

김두관 전 행정자치 장관은 16일 청와대정무특별보좌관에 위촉된 직후 "청와대와 정치적으로는 할 수 있는 부분은 많지 않겠지만 정책적으로는 할 일이 많다"고 말했다.

김 전 장관은 연합뉴스와의 통화에서 "정치적으로는 당.정.청 분리가 여전히 원칙이지만 정책적으로는 당.정.청이 협력해서 통일된 정책을 발표하는 것을 국민도바란다"고 밝혔다.

그는 자신의 정무특보 위촉이 청와대의 당.정.청 분리 원칙에 위배되는 게 아니냐는 일부 시각에 대해 이같이 말하고 "당.정.청 공식 라인에서 협의되는 것들 중국민 입장에서 볼 때 빠진 부분을 (현장에서) 직접 챙겨 당.정.청에 전달하는 역할을 하겠다"고 강조했다.

그는 향후 목표와 관련, "당 지도부 진출에 실패한 뒤 참여정부의 중대과제인지방분권과 국가균형발전 실현을 위해 정부와 현장 주민들 사이에서 의견을 전달하는 역할을 해왔다"며 "이제 정무특보 명함을 갖고 이런 일을 더 책임있게 할 수 있을 것"이라고 말했다.

이와 함께 김 전 장관은 "지방행정책임자도 거쳤고, 지방선거도 8차례나 치러봤으니 내년 지방선거를 위해 전국을 돌면서 제가 할 수 있는 역할을 최대한 해보겠다"는 포부도 밝혔다. 그는 17일 청와대에서 김완기 인사수석 등 청와대 수석들과 향후 자신의 역할에 대해 의견을 나눌 계획이다.

한편 김 전 장관은 이미 열흘 전에 노무현 대통령으로부터 청와대 특별보좌관직을 맡게될 것이라는 언질을 받았던 것으로 알려졌다. 그는 "노 대통령이 열흘 전쯤 전화를 해 `전당대회를 치른 느낌이 어땠냐', `앞으로 어떻게 할 것이냐' 등을 물어 `지방분권과 국가균형발전을 위해 내 역할이 있으면 하겠다"고 대답했다"면서 "그러자 노 대통령은 `정무'라는 말씀은 안 하시고 `특별보좌관을 맡길 테니 잘 해보라'고 했다"고 전했다. (서울/연합뉴스)