종합편성채널(종편)의 보도채널화에 따른 막말 방송과 정치적 편향 논란이 끊이지 않는 가운데 보도전문채널들이 종편의 이런 행태를 규제해달라는 내용의 건의서를 최근 방송통신위원회(방통위)에 냈다. 종합편성이라는 취지를 어기는 종편들에 대한 보도전문채널들의 첫 공동 대응이다.
<와이티엔>(YTN)과 <연합뉴스티브이>(뉴스와이)는 7일 방통위에 낸 건의서에서 “<티브이조선> ·<채널에이>·<엠비엔> 등 종편 3사의 주중 보도 프로그램 편성 비중은 전체 방송 시간에서 60~70%(올 8월 평일, 6시~24시 기준)에 육박한다”며 “종편들이 드라마나 교양 프로그램 투자는 뒤로 한 채 뉴스 생산에만 매달리면서 기존 보도채널의 광고 영업에 지장을 주고 시장을 혼탁하게 만들고 있다”고 지적했다. 이들의 종편 보도가 불공정성이 심해 수십 건의 법정제재를 받은 것도 문제점으로 들었다. 두 방송은 이어 “종편이 사업 계획을 이행하지 않아 시정명령을 받았지만 이후에 종편의 보도·시사 프로그램 편성 비율이 더 높아지고 있다”며 종편 재승인 심사에 앞서 방통위의 엄정한 법 집행을 촉구했다. 또 보도 편성 비율의 상한선 명시 등 제도적 장치가 필요하다고 제안했다. 현행 방송법 시행령은 종편에 대해 오락 프로그램은 50% 이하로 편성해야 한다고 규정할 뿐 보도 편성 비율은 상한선이 없다.
종편의 시사·보도 프로그램 과다 편성에 대한 비판은 국정감사에서도 제기됐다. 민주당 노웅래 의원은 15일 방통위 국감에서 티브이조선의 올해 보도 편성 비율은 48.1%, 채널에이는 46.2%로 종편의 보도채널화 경향이 뚜렷하다며 대책을 요구했다. 노 의원은 이경재 방통위원장에게 “방송법에 따르면 종편은 보도·교양·오락을 조화롭게 편성해야 하는데, 이렇게 보도 편성 비율이 높다면 방송법상 종편이라 할 수 있는가”라고 따졌다. 같은 당 전병헌 의원도 “올 상반기 종편의 보도 프로그램 비율은 제이티비시를 제외하곤 모두 40%를 넘겼다”며 “이들은 종편이 아니라 보도채널”이라고 지적했다.
김용일 방통위 방송지원정책과장은 “지난해 종편 사업계획 이행 실적 평가에서 <엠비엔>의 보도 편성이 계획(22.7%)보다 2배 이상(51.5%) 높아 시정을 촉구한 뒤 조금 나아졌다. <채널에이>와 <티브이조선>은 2013년치를 조사한 결과 보도 편성 비율이 과도하게 나와 9월에 별도로 사업계획 이행을 촉구했다. 연말까지 살펴본 뒤 추가 조처를 검토하겠다”고 밝혔다.
문현숙 선임기자 hyunsm@hani.co.kr[관련영상] [한겨레 캐스트 #182]‘편법 종편’, 퇴출이 옳다
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